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中国可再生能源补贴缺口550亿,官员称原补贴模式难以为继

澎湃新闻记者 李珣
2016-10-19 18:14
来源:澎湃新闻
绿政公署 >
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可再生能源发展问题近年来备受关注。国家能源局华东监管局市场监管处处长刘平凡10月18日在“寻求中国绿色能源发展之路·建设中国第一条绿色能源通道高峰投资论坛”上表示,截至2015年底,我国风电光伏装机规模已位居世界首位,但仍存在三北地区弃风弃光、财政补贴资金缺口较大和融资难问题,相关部门正研究制定可再生能源电力绿色证书交易制度,将差价补贴转为定额补贴。

“截至今年上半年,可再生能源补贴缺口达到550亿元。”刘平凡在上述论坛上表示。

该论坛由北方新能源产业发展联盟和包头市发改委主办,论坛以包头新能源发展为样本,与会人士就新能源发展的前景、问题及对策展开热议。

刘平凡说,“十二五”以来,中国政府出台一系列政策措施,新能源发展取得了巨大成就,“风机装备领军企业已具备自主研发能力,达国际先进水平,光伏的研发水平和装备制造水平均已形成国际竞争力和完整产业链。”

但大发展背后存在的问题却也不容忽视。

刘平凡在论坛上指出,新能源发展目前主要面临三大问题,首先三北地区中的部分地区受供需形势、冬季供暖、网架结构等因素的影响,可再生能源发电能力大量浪费。

其次,财政补贴资金缺口较大。截至今年上半年,可再生能源补贴缺口达到550亿元,原有补贴模式难以为继,各方反应强烈。

第三,项目融资方面的支持有待加强。刘平凡说,目前,分布式光伏项目还缺乏明确的产权登记制度,在未来的运营效益有不确定性的情况下,传统金融机构的支持只是一些试点,未大面积展开。

“目前是按传统融资方式融资,成本和风险较高,基本靠传统商业贷款,利率在百分之十左右。”刘平凡说道。

刘平凡表示,今年春节到7月份,国家发改委和国家能源局连续出台了十多份文件,但补贴资金的缺口仍在加大。

“下一步,主要应通过创新机制,严格通过市场和竞争优化配置资源。”刘平凡介绍道,目前有关部委正在研究制定可再生能源电力绿色证书交易制度,将差价补贴转为定额补贴。

此外,刘平凡还指出,相关部门也在探索制度创新,通过部分地区各种类型的示范形成引领作用,使新能源建设由目前的相对无序状态逐步规范化,而新能源发电成本近年来下降明显,未来可期。

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