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经济日报:转基因主粮商业化要慎之又慎,须坚持群众信任第一

农兴/经济日报
2016-09-29 11:39
来源:澎湃新闻
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转基因作为一项技术是中性的,其研发出来的产品安全不安全,需要进行一系列安全性评价。只有经过安全性评价的转基因产品才能上市。要区分转基因的科研、产业化和产品管理三个层面,鼓励科学家大胆研发,对转基因主粮的商业化种植要慎之又慎,必须坚持安全第一、群众信任第一的原则

据报道,日前陕西某地约4000亩转基因玉米被当地政府强行铲除。一时间,人们议论纷纷。有人提出,不应强行铲除,而应以此为契机加快转基因玉米成果转化。笔者认为,玉米丰收在望却被铲除实在可惜,但对非法商业化种植转基因作物采取严格监管措施并无不当,政府对不知情的农民进行补偿也是合理之举。要区分转基因的科研、产业化和产品管理三个层面,鼓励科学家大胆研发,但对转基因主粮的商业化种植要慎之又慎,必须坚持安全第一、群众信任第一的原则。

人们谈到转基因,之所以各说各话,除了知识背景不同之外,还在于谈论的层面不一样。科学对待转基因要区分科研和产业化、食用与非食用、粮食与经济作物等不同情形。对于转基因,中央的态度是明确的,即研究上要大胆,坚持自主创新;推广上要慎重,做到确保安全;管理上要严格,坚持依法监管。这些原则已通过《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》以及配套的部门规章等以法律法规的形式固化下来。

转基因科研要瞄准前沿。我国作为农业大国,必须在转基因技术上占有一席之地。为此,国务院2008年批准设立了转基因重大专项,目前我国转基因技术水平居于全球前列。应该说各界对于从科研上加快转基因技术发展已基本形成共识。

但截至目前,我国批准种植的转基因作物只有棉花和番木瓜。即使科研的转基因玉米已获得转基因安全证书,但其商业化种植还要满足以下条件:一是获得生产应用安全证书,二是通过品种审定,三是经过知识产权权利人的同意。以此来看,转基因玉米被铲除并非因为不安全,而是因为违反了相关法规,所以要依法查处,所涉转基因材料要全部销毁。

转基因作为一项技术是中性的,其研发出来的产品安全不安全,需要进行一系列安全性评价。只有经过安全性评价的转基因产品才能上市。作为一项新技术,公众对其安全性的认识有一个过程,存在一些疑虑和担心,也是很正常的。正是基于此,去年中央一号文件提出,要加强农业转基因生物技术科学普及。

为何国家没有批准粮食作物的商业化种植?这既是基于我国现有转基因大豆、玉米、水稻研发状况及产业需求,更是考虑转基因知识的普及程度、群众的接受程度以及现有的管理水平。转基因商业化并不是单纯的科学问题,还是经济问题和社会问题。科研机构在法律许可前提下进行研发不代表经销商可以卖给农民种植。

转基因发展要守好底线,底线就是严格管理。正是基于安全第一、群众信任第一的原则,法律规定,县级以上农业部门负责本行政区域转基因安全监督管理工作。要有效防范转基因育种材料、转基因品种和转基因种子非法扩散。在实践中,农业部门、公安部门坚持发现一起,查处一起,严防非法转基因种子落地。

对社会来说,严格管理既包括制定和完善有关研发的规范标准,也包括要充分保障消费者的知情权和选择权。今后要严管转基因品种非法扩散,从根子上斩断非法种植的可能,还要对市场流通中的合法含有转基因成分的食品进行标识。因为吃不吃转基因食品,是个人的选择,专家的权威不能替代公众的意志。

(原题为《转基因主粮商业化要慎之又慎》)

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